Premier Donald Tusk 14 maja 2025 roku ogłosił przełomową decyzję o przeznaczeniu 13 miliardów złotych na nową edycję programu modernizacji służb mundurowych na lata 2026–2029. Środki te mają wzmocnić Policję, Państwową Straż Pożarną, Straż Graniczną oraz Służbę Ochrony Państwa poprzez inwestycje w sprzęt, infrastrukturę oraz rozwój kadr. To kluczowy krok w odpowiedzi na rosnące wyzwania bezpieczeństwa i kryzys kadrowy w formacjach mundurowych, który wpłynie na poprawę bezpieczeństwa w Polsce.
| To musisz wiedzieć | |
|---|---|
| Na co zostaną przeznaczone środki w programie modernizacji służb mundurowych? | 13 mld zł pokryje inwestycje w sprzęt, infrastrukturę i zatrudnienie nowych funkcjonariuszy. |
| Jak wpłynie zwiększenie etatów na ochronę granic Polski do 2029 roku? | Planowane jest zatrudnienie ponad 2 tys. nowych funkcjonariuszy Straży Granicznej, co poprawi kontrolę i bezpieczeństwo granic. |
| Jakie kontrowersje towarzyszą podziałowi budżetu programu modernizacji służb? | Związki zawodowe krytykują niewystarczające środki na podwyżki, co może utrudnić zatrzymanie doświadczonych funkcjonariuszy. |
Spis treści:
Jak wygląda kontekst finansowy programu modernizacji służb mundurowych?
Decyzja o przeznaczeniu 13 miliardów złotych na nową edycję programu modernizacji służb mundurowych jest odpowiedzią na narastające wyzwania związane z bezpieczeństwem państwa i kryzysem kadrowym. W porównaniu do poprzedniego programu (2022–2025), którego budżet wynosił 10 mld zł, obecny plan zwiększa nakłady o 3 mld zł, co świadczy o rosnącym znaczeniu tych inwestycji.
Środki zostaną podzielone w ten sposób, że około 10 miliardów złotych trafi na inwestycje rzeczowe – zakup nowoczesnego sprzętu, rozwój systemów łączności oraz budowę i remonty ponad 130 nowych obiektów policyjnych i strażackich. Pozostałe 3 miliardy zostaną przeznaczone na zwiększenie liczby etatów oraz poprawę warunków pracy funkcjonariuszy.
W ostatnich latach służby borykały się z rekordowymi odejściami pracowników – tylko w 2024 roku z Policji odeszło niemal 9500 osób. Program ma więc przeciwdziałać tym tendencjom poprzez stabilizację zatrudnienia oraz dodatkowe benefity socjalne.
Jakie planowane inwestycje w sprzęt i infrastrukturę dla Policji i Straży Pożarnej przewiduje program?
W ramach programu modernizacji służb przewidziano szeroki zakres inwestycji technicznych. Policja otrzyma nowe pojazdy operacyjne, zaawansowane systemy informatyczne oraz rozbudowane systemy monitoringu miejskiego. Państwowa Straż Pożarna planuje wymianę przestarzałego taboru samochodowego oraz zakup nowoczesnych śmigłowców ratowniczych.
Kluczowym elementem jest także rozbudowa infrastruktury – powstanie ponad 130 nowych komisariatów i strażnic PSP oraz modernizacja istniejących obiektów. Inwestycje te mają zwiększyć efektywność działań oraz poprawić warunki pracy funkcjonariuszy, co jest szczególnie ważne dla utrzymania wysokiej gotowości operacyjnej.
Dodatkowo Straż Graniczna zostanie wyposażona w drony z systemami termowizyjnymi do skuteczniejszego monitorowania granicy z Białorusią, co wpisuje się w wzmożone działania ochronne tej części państwa.
Jak eksperci oceniają wpływ tych inwestycji na efektywność pracy służb?
Eksperci ds. bezpieczeństwa podkreślają, że inwestycje w nowoczesny sprzęt i infrastrukturę są niezbędne do sprostania współczesnym zagrożeniom. Nowoczesne systemy komunikacji pozwolą na szybszą wymianę informacji między jednostkami, a lepsze zaplecze techniczne zwiększy skuteczność interwencji.
Według specjalistów z zakresu zarządzania kryzysowego, te zmiany mogą skrócić czas reakcji służb nawet o kilkanaście procent, co bezpośrednio przekłada się na ratowanie życia i mienia obywateli.
Jak program modernizacji służb mundurowych wpłynie na kryzys kadrowy?
Kryzys kadrowy stanowi jedno z największych wyzwań dla polskich służb mundurowych. W ciągu ostatnich lat odnotowano znaczny spadek liczby funkcjonariuszy – szczególnie dotkliwy był rok 2024, gdy odeszło niemal dziesięć tysięcy osób. Nowy program zakłada zatrudnienie dodatkowych 500 funkcjonariuszy Straży Granicznej już w pierwszym roku realizacji oraz kolejne tysiące etatów do końca dekady.
Dodatkowo przewidziano wzrost etatów Państwowej Straży Pożarnej o około tysiąc miejsc pracy do roku 2029. W sumie planowane jest znaczące odbudowanie potencjału kadrowego formacji odpowiedzialnych za bezpieczeństwo kraju.
Jak dodatki mieszkaniowe mogą wpłynąć na zatrzymanie funkcjonariuszy?
Od lipca 2025 roku planowane jest wdrożenie dodatków mieszkaniowych dla funkcjonariuszy wynoszących od 900 do nawet 1800 zł miesięcznie, zależnie od miejsca pełnienia służby. To rozwiązanie ma zwiększyć atrakcyjność zawodu i ograniczyć odpływ doświadczonych pracowników.
Dzięki wsparciu socjalnemu młodzi kandydaci będą bardziej zmotywowani do wyboru kariery w mundurze, a obecni funkcjonariusze otrzymają dodatkową zachętę do pozostania w strukturach służb. Eksperci wskazują, że to kluczowy element długofalowej strategii zatrzymania wykwalifikowanego personelu.
Jakie kontrowersje towarzyszą podziałowi budżetu programu modernizacji służb mundurowych?
Mimo szerokiego poparcia dla zwiększenia finansowania służb mundurowych pojawiają się głosy krytyczne dotyczące alokacji środków. Związki zawodowe Policji kwestionują początkowy plan przeznaczenia jedynie około 20% budżetu na podwyżki wynagrodzeń. Uważają oni, że takie proporcje nie rozwiązują problemu niskich zarobków i mogą nie powstrzymać dalszych odejść z formacji.
Pojawiają się również obawy dotyczące potencjalnych opóźnień realizacji inwestycji infrastrukturalnych wynikających z biurokratycznych przeszkód czy trudności koordynacyjnych między resortami. Negocjacje z Ministerstwem Finansów były długie i wymagające, co pokazuje skalę wyzwań organizacyjnych tego przedsięwzięcia.
Jakie ryzyka mogą wpłynąć na skuteczność realizacji programu?
Realizacja tak dużego projektu wiąże się z ryzykiem opóźnień budowlanych oraz niewystarczającej absorpcji środków finansowych przez poszczególne formacje. Historyczne dane wskazują, że choć pełne wykorzystanie budżetu było normą np. w roku 2017 (99,7%), to już rok później spadło ono do około 90%. Oznacza to potrzebę usprawnienia zarządzania projektami inwestycyjnymi.
Co zmieni program modernizacji dla mieszkańców Polski?
Dzięki zwiększeniu liczby patroli policyjnych i strażackich mieszkańcy mogą spodziewać się szybszej reakcji służb na zdarzenia kryzysowe czy zagrożenia porządku publicznego. Rozbudowa infrastruktury lokalnej przełoży się także na lepszą dostępność pomocy – zwłaszcza w mniejszych miejscowościach i regionach przygranicznych.
Dodatkowo nowoczesne wyposażenie umożliwi bardziej skuteczne działania prewencyjne oraz ratownicze, co wpłynie pozytywnie na codzienne poczucie bezpieczeństwa obywateli niezależnie od miejsca zamieszkania.
Jak mieszkańcy oceniają konieczność takich inwestycji?
Ankiety przeprowadzone wśród mieszkańców wskazują wysokie oczekiwania wobec efektywności działań służb po wdrożeniu programu. Respondenci liczą przede wszystkim na poprawę dostępności pomocy oraz większą widoczność patroli policyjnych i straży pożarnej w ich najbliższym otoczeniu.
Jakie są perspektywy dalszej modernizacji i profesjonalizacji służb mundurowych?
Program modernizacji wpisuje się w szerszą strategię rządu dotyczącą profesjonalizacji polskich formacji mundurowych zgodnie z globalnymi trendami bezpieczeństwa publicznego. W planach jest dalsza cyfryzacja systemów zarządzania kryzysowego oraz rozwój kompetencji funkcjonariuszy poprzez szkolenia i certyfikacje międzynarodowe.
Długofalowym celem jest stworzenie elastycznych, dobrze wyposażonych i motywowanych zespołów zdolnych skutecznie reagować na nowe zagrożenia zarówno wewnętrzne, jak i transgraniczne. Polska chce stać się liderem regionalnym pod względem innowacyjności i efektywności działań prewencyjnych.
Jak doświadczenia innych krajów wpływają na kształtowanie polskiego programu?
Inspiracją dla Polski są rozwiązania stosowane m.in. w Niemczech czy Skandynawii, gdzie duży nacisk kładzie się na integrację technologii cyfrowych ze strukturami bezpieczeństwa publicznego oraz kompleksową politykę personalną wspierającą funkcjonariuszy socjalnie i zawodowo.
Decyzja o przeznaczeniu aż 13 miliardów złotych na modernizację służb mundurowych to kluczowy krok naprzód dla bezpieczeństwa Polski w latach 2026–2029. To kompleksowy program odpowiadający zarówno technologicznym potrzebom formacji jak i wyzwaniom kadrowym wynikającym z ostatnich lat. Jego sukces będzie zależał od umiejętnego połączenia inwestycji rzeczowych ze wsparciem kapitału ludzkiego oraz sprawnej koordynacji między resortami. Dzięki temu Polacy mogą liczyć na bardziej efektywne działania swoich stróżów prawa i ratowników każdego dnia.
